Гос. заказ — это средство гос. регул-ния экономики, которая предусматривает, во-первых, формирование на контрактной (договорной) основе состава и объемов продук-ции (работ, услуг), необходимой для удовлетворения гос. потребностей, и, во-вторых, размещение гос. контрактов на поставку (закупку) продукции среди предприятий (орга-низаций, учреждений).
Правовую основу функционирования механизма гос. закупок в Украине составляют За-кон «О поставках продукции для гос. потребностей» (1995 p.), постановления KM Ук-раины «О порядке формирования и размещение гос. заказов на поставку продукции для гос. потребностей и контроля за их выполнением», «Об организации и проведении тор-гов (тендеров) в сфере гос. закупок товаров (работ, услуг)», «О создании единой системы закупок товаров (работ, услуг) за счет средства Гос. бюджета и иностр. кредитов, которые привлекаются под гарантии КМУ» и прочие нормативно-правовые акты.
Организационная работа относительно внедрения государственной политики в сфере гос. закупок осущ-ся Межведомственной комиссией по вопросам регулирования закупки товаров (работ, услуг) для гос. потребностей при КабМине и Управлением гос. закупок при Министерстве экономики, а также соответствующими подразделами других центр. гос. органов. На региональном уровне эту работу осуществляют соответствующие струк-турные подразделы управлений экономики местных гос. администраций.
Гос. заказы явл. инструментом удовлетворения гос. потребностей. Гос. потребности - это потребности страны в продукции, необходимой для решения соц.-экон. проблем, поддержание обороноспособности страны и ее безопасности, создание и поддержание на надлежащем уровне гос. матер. резервов, реализации гос. и межгос. ЦКП, обеспечение функционирования учреждений сектора общего гос. управления.
Гос. заказчиками явл. министерства, другие центр. органы гос. исполнительной власти Украины, Совет министров АР Крым, областные. Киевская и Севастопольская городские гос. администрации и учреждения, уполномоченные Кабинетом Министров укладывать гос. контракты с исполнителями гос. заказа.
Исполнителями гос.о заказа явл. субъекты хоз. деятельности всех форм собственности, которые изготовляют и поставляют продукцию для гос. потребностей соответственно ус-ловиям заключенного гос. контракта.
Отношения между заказчиком и исполнителем регламентируются контрактом. Гос. кон-тракт — это заключенный гос. заказчиком от лица гос-ва с исполнителем гос. заказа до-говор, в котором определяются экон. и правовые обязательства сторон и регулируются взаимоотношения между заказчиком и исполнителем.
Поставки продукции для удовлетворения гос. потребностей финансируются за счет средства Гос. бюджета и других источников финансирование, которое привлекаются для этого. Объемы средств для закупки указанной продукции предполагаются в законе о Гос. бюджете Украины на текущий год и определяются правительством соответствующими решениями об использовании внебюджетных источников финансирования.
Последними годами наметилась четкая тенденция уменьшения фин-ние гос. заказа. Се-годня его уд. вес составляет около 1,5 процента.
|