Совокупность налогов, сборов, др. обязат. платежей к бюджетам и взносам в гос. целе-вые фонды, а также совокупность гос. налоговых органов и их компетенция — состав-ляют налоговую систему. Налоговая система состоит из системы налогообл. и системы налог. органов.
Налог. система основывается на таких осн. принципах:
1. Принцип обязательности уплаты налогов предусматривает установление ответствен-ности налогоплательщиков за нарушение налог. закон-ва.
2. Принцип равенства субъектов налогообл. и недопущение любых проявлений налого-вой дискриминации обеспечивается одинаковым подходом к субъектам хоз-ния относи-тельно определения обязательств с уплаты налогов.
3. Принцип соц. справедливости означает орг-цию соц. поддержки малообеспеченных слоев населения внедрением экономически обоснованного налогообл., т. е. установлени-ем не обложенными налогами минимума и дифференцированного и прогрессивного на-логообл. доходов граждан.
4. Принцип стабильности означает неизменность налогов и их ставок, а также налог. льгот на протяжении бюдж. года.
5. Принцип научной обоснованности предусматривает установление налогов на осно-вании реальных показателей состояния и фин. возможностей нац. эк-ки. При этом учиты-вается необходимость достижения сбалансированности расходов бюджета с его дохода-ми.
6. Принцип равномерности уплаты налогов обеспечивается установлением сроков упла-ты, исходя из необходимости обеспечения своевременного поступления средств в бюд-жет для фин-ния расходов.
7. Принцип компетенции означает установление и отмена общегос. налогов, а также льгот относительно налогообл. только Верх. Радой Укр.
8. Принцип единого подхода предусматривает обеспечение одинакового подхода к разра-ботке законов о налогообл. с обязат. определением налогоплательщика, объекта налого-обл., налог. базы, сроков и порядка уплаты налога и оснований для предоставления на-лог. льгот.
9. Принцип доступности обеспечивает открытость норм налог. закон-ва для налогопла-тельщиков.
Система налогообл. — это нормативное определенные органами законод. власти нало-гоплательщики, их права и обязанности, объекты налогообл., виды налогов, сборы и др. обязат. платежей к бюджетам, взносов в гос. целевые фонды, а также порядок взыскания установленных налоговых платежей, сборов и взносов.
Система налог. органов состоит из законодательно опред. органов гос. налог. службы, в которую входят Главная гос. налог. администрация Укр., гос. налог. администрация в АР Крым, областях, городах Киева и Севастополя, гос. налог. инспекции в районах, в горо-дах, районах в городах, межрайонные гос. налог. инспекции, а также налог. милиция Укр.
Острейшей проблемой для эк-ки Укр. явл. реформирование действующей налоговой системы, предоставление ей нормального, цивилизованного характера. Главной задачей гос-ва во время проведения реформы может быть гарантирование стабильности налого-вого законодательства и отображение этих гарантий в налоговом кодексе.
|