Фиаско рынка заключается в том, что он не решает проблем во всех их совокупности – экон., демогр., соц., эколог и др.
Регион. проблемы возникают вследствии:
1. неравномерности размещения прир. ресурсов;
2. недостаток капитала приводит к невозможности полного использ. ресурсов региона для развивающихся стран;
3. стагнация предпр., отрасли рынка.
Субъектами явл. Мин. эк-ки и администр.-территор. образования. Косвенное участие принимают общ. орг-ции, союзные предпр., профсоюзы, торгово-промыш. палаты.
Многочислен. объекты регион. политики: население, предпр., орг-ции.
Принципы гос. регион. политики: 1) приоритет общенац. интересов при решении любо-го вопроса или регион. проблемы; 2) комплексность решения проблем; 3) согласован-ность в действиях, решениях центра и региона.
Гос. регион. политика – совокупность организ.-правовых, экон. мероприятий, направ-ленных на стимулирование эф-ного развития произв. сил, регион. использования их ре-сурсного потенциала с целью повышения жизненного уровня населения, создания ком-фортной среды для развития эк-ки и жизнедеят-ти населения.
Концепции разработки регион. политики:
1. поддержка развития территорий путем стимулирования роста произ-ного сектора (наиб. кол-во раб. мест). Гос-во соотв-но помагает созданию, расширению произ-ных предпр., при необходимости их структуризация. Практически реализовать его можно с помощью концепции "поляризованного развития” – использована в 60-90г.г., совр. вари-антами полюсов роста явл. научныепартии, технолог., своб., экон. зоны.
М. Портер "Концепция кластеров”. Кластер – территор-отраслевое объединения фирм, кот. тесно сотрудничают с научными орг-циями и органами местной власти с целью по-вышения конкурентноспособности собств. продукции и экон. роста региона. Кластеры повышают ориентация на инновации, привлекают иностр. инвестиции. Позволяют более эф-но использ. привлеченный капитал, обеспечивают эффект от масштаба, позволяющий использовать один и тот же фактор произ-ва для нескольких видов продукции. Кластеры выполняют роль точек роста внутр. Рынка и базы междунар. экспанции.
2. степень выравнивания экон. роста по регионам. При разработки регион. политики явл. степень выравнивания. Принято считать, что рацион. подход выражается в сглажи-вании различия террит уровней произ-ти труда.
3. правовые и соц. аспекты. Межрегион. развитие в уровне благосостояня.
4. экон. безопастность и стабильность.
Регионы сравнивают между собой по: 1) степени плотности населения: 2) по уровню развития произ-ва; 3) размер получаемых доходов; 4) по масштабам безработицы.
|