Теорія
розміщення продуктивних сил грунтується на загальних
економічних законах. Тому в умовах переходу до ринкової економіки розміщення
продуктивних сил повинно здійснюватися за законами, керуючись якими, можна
досягти максимального економічного й соціального ефекту при мінімальних
витратах. Основним законом, який визначає характер розміщення продуктивних
сил, є закон економії суспільної праці,
згідно з яким найвища продуктивність праці забезпечується завдяки зниженню її
затрат на подолання просторового розриву між окремими елементами виробництва,
що дає змогу набагато збільшити відстань перевезення готової продукції від
виробника до споживача.
Дослідження
в галузі розміщення продуктивних сил зумовлені тим, що райони споживання вироблюваної продукції не
збігаються з районами її виробництва через значне територіальне розосередження
запасів сировини, палива й робочої сили. Існують значні просторові відмінності
в грунтово-кліматичних умовах, від яких залежить спеціалізація аграрного
сектора економіки, що не завжди відповідає інтересам споживачів.
Сучасне
розміщення продуктивних сил в Україні лише певною мірою є результатом
територіального поділу праці, зумовленого економічними, соціальними, природними
й національно-історичними особливостями та географічним положенням окремих
районів. В України існує територіальна диференціація просторового розподілу
населення й засобів виробництва, а тому суспільство витрачає великі кошти на
транспортування сировини, палива й готової продукції внаслідок територіальної
віддаленості елементів виробництва. Для того щоб удосконалити розміщення
виробництва, необхідно здійснити комплекс противитратних заходів, зокрема,
зменшити транспортні витрати. Провідна роль у цьому належить раціоналізації
розміщення продуктивних сил з огляду на екологічну обгрунтованість розміщення
нового виробництва, оптимізацію міжгалузевих зв'язків тощо.
Сучасна
теорія розміщення продуктивних сил поповнилися соціальними й екологічними чинниками, які у багатьох ситуаціях
стали пріоритетними й визначальними. Це можна простежити на прикладі розміщення
АЕС і хімічних комбінатів, коли прагнення до економічного ефекту спричинює
негативні соціальні та екологічні наслідки.
Теорія
розміщення продуктивних сил вимагає всебічного врахування інтересів як
суспільства у цілому, так і його членів, зокрема, збереження навколишнього
природного середовища та природних ресурсів.
Економічна
наука почала активно досліджувати розміщення продуктивних сил наприкінці XIX
ст. Теорії розміщення продуктивних сил як такої на той час не було.
Основоположниками основ ринкової теорії розміщення виробництва є А. Вебер, У.
Тюнен, А. Льош, В. Кристаллер, У. Ізард, Дж. Чорлі, П. Хагет.
Проблеми
розміщення продуктивних сил були і є в центрі уваги української науки. Вагомий
внесок у розвиток науки про розміщення продуктивних сил України
зробили вчені-економісти й економіко-географи К.Г. Воблий, О. Т.
Діброва, М. М. Паламарчук, Ф. Д. Заставний, С. І. Іщук, М. Д. Пістун, О. І.
Шаблій, С. І. Дорогунцов, М. І. Долішний, П. Т. Ващенко та інші. Праці вчених
використовувалися державними плановими органами для обгрунтування розміщення
нового будівництва, формування територіальної структури господарства.
У
колишньому СРСР командно-адміністративні методи управління економікою, в тому
числі розміщенням продуктивних сил, зумовили регрес теорії розміщення (оскільки
наука лише обґрунтовувала вольові рішення партійного керівництва у галузі
розміщення виробництва).
Нині
в країнах ринкової економіки діють різні теорії розміщення продуктивних сил.
Найпоширенішою з них є «географічний детермінізм», який
надає вирішального значення в розвитку й розміщенні промисловості різних країн
і районів географічному середовищу. Завдяки новій техніці та масовому
впровадженню ресурсозберігаючих технологій певною мірою знижується значення
чинника природних ресурсів у розміщенні окремих галузей промисловості. Але
недооцінка географічного середовища при розміщенні окремих виробництв може мати
негативні наслідки. Так, неточні, необгрунтовані дані про кількісні та якісні
параметри природних умов і ресурсів можуть призвести до економічної
недоцільності подальшої експлуатації підприємства, що вплине на інтереси як
регіону в цілому, так і людей, зайнятих на даному підприємстві. Недооцінка
грунтово-кліматичних умов при розміщенні сільськогосподарського виробництва
може зумовити значні втрати - не тільки
соціально-економічні, а й природні. Свідченням цього є надмірна концентрація
посівів цукрових буряків на Поділлі.
Проблема
розміщення продуктивних сил невід'ємна від їх раціональної територіальної
організації, основу якої становить економічне районування. Останнє грунтується
на територіальному поділі праці, котрий, у свою чергу, пов'язаний з виробничою
спеціалізацію економічних районів і потребує суворої пропорційності їх
розвитку.
Раціоналізація
територіального поділу праці дає змогу досягти максимальної економії суспільної
праці, що є головним критерієм раціонального розміщення продуктивних сил у
цілому і кожного підприємства зокрема.
Наука
про розміщення продуктивних сил зародилася в надрах економічної і соціальної
географії, яка вивчає розміщення виробництва в цілому та його окремих галузей,
суспільний і територіальний поділ праці й територіальну організацію
господарства. Економічна географія як наука здобула право на існування завдяки
працям М. В. Ломоносова. Приблизно до середини XIX ст. вона мала фактично
довідковий характер, а науково-пізнавальною стала лише тоді, коли у своїх
дослідженнях почала спиратися на закони економічної теорії.
Наука
розміщення продуктивних сил належить до економічних наук і водночас спирається
на результати досліджень природничих, географічних і технічних наук. Разом із
тим розвиток науки про розміщення продуктивних сил грунтується на економічних
законах і категоріях, які вивчає й визначає економічна теорія. Наука про розміщення продуктивних сил широко
використовує результати наукових досліджень галузевих економік, фінансів, економіки праці, економіки
природокористування, економічної історії, економічної статистики, економічної
кібернетики, економічної і соціальної географії, картографії та ін. Ці
дисципліни забезпечують науку про розміщення продуктивних сил насамперед інформацією,
методами досліджень, показниками, що характеризують параметри економічного
процесу. Розміщення продуктивних сил, у свою чергу, збагачує інші економічні
науки власними категоріями, інформацією про регіональні економічні характеристики.
Наука й практика розміщення продуктивних сил мають першочергове значення для
територіального планування та формування цільових галузевих і територіальних
комплексних програм.
Результати
аналізу сучасного розміщення продуктивних сил України дає підстави говорити
про необхідність його значного вдосконалення, а також прогнозування розміщення
продуктивних сил країни. Тому на нинішньому етапі головним завданням науки є
всебічне обгрунтування збалансованого розміщення продуктивних сил, яке б
максимально сприяло досягненню економічної
незалежності України.
|