Наиболее глубоко обосновал необходимость гос. влияния на экономику англ. экономист Джон М. Кейнс. В 1936 г. он опубликовал работу «Общая теория занятости, процента и денег», что в ней четко очертил круг специфических макроэкономических проблем, предложил засадные принципы методологии и методики их анализа, сформулировал за-дачи экон. политики государства.
Выяснение роли государства в экономике есть предметом многих экон. наук. Для опре-деления ее роли в экон. литературе используются разные понятия:
«государственное вмешательство в экономику», «государственная экономическая поли-тика», «государственное управление экономикой» и др.
Меньше всего отвечает сущности явления такое распространенное понятие, как «гос. вмешательство в экономику». Он порождает представление о насильническом вмеша-тельстве, даже с добрыми намерениями, одной самостоятельной системы (государства) в другую. На самом деле государство явл. не внешней системой относительно экономики, а ее составной частью.
Экон. политика государства явл. элементом общей гос. политики, которое включает соц., гуманитарные, оборонительные, эколог. и прочие направления. Которой бы не была гос. политика за своими направлениями, характеристиками и приоритетами, она должна быть комплексной, охватывать все сферы общественной жизни. Даже те, кто признает базис-ный характер экономики, не возражают большого влияния на нее политических, соци-альных, моральных, духовных, психологических и других факторов. Забывать это — зна-чит лишать себя возможности эффективно влиять на экономические процессы.
Существует много определений понятия «государственная экономическая политика». Беря вообще — это есть целенаправленное влияние на экон. процессы на макро- и мик-роравные, создание и усовершенствование условий экон. развития соответственно опре-деленному общ. устройству. В многих экон. исследованиях понятия «гос. экон. политика» и «гос. регулирование экономики» отождествляются. Однако более близким к истине бу-дет утверждение, которое экон. политика служит той засадной основой, которая на ней базируется гос. регулирование экономики.
Гос. управление экономикой — это организующее и регулирующее влияние государства на экон. деятельность субъектов рынка с целью его приведения в порядок и повышение результативности. Основными функциями управления есть: организация, планирование, регулирование, кадровое обеспечение, контроль.
Итак, регулирования являются одной из функций управления. Однако, в приведенной цепочке есть несколько слабых мест. Во-первых, создание специальных организаций (го-сударственных органов) для управления социально-экономическими процессами отрица-тельно влияет на государственные финансы. Во-вторых, за смешанной экономики влия-ние на социально-экономические процессы осуществляется, как правило, с помощью косвенных (опосредствованных) методов.
|