Особая роль в гос. регулировании приналежит налоговой политике. Налоги явл. одним из важнейших видов гос. доходов, которые их получает гос-во на основании своих властных полномочий. Налог — это обязательный платеж, который взимается в бюджет с юрид. лиц и граждан. Осн. функциями налогов явл. три: фискальная, соц. и регулирующая. Сущность фискальной функции налогов состоит в том, что они обеспечивают фин-ние гос. затрат. Сущность соц. функции налогов — в поддерживании соц. равновесия через уменьшение весьма большого расхождения реальных доходов отдельных соц. групп населения. Сущность регулирующей функции налогов — в потому, что с их помощью осущ-ся регулирование экон. конъюнктуры, секторной, отраслевой и региональной структуры эк-ки, инвестици. активности, внешнеэкон. связей, научно-исследовательских работ, охраны окр. естественной среды и др. объектов. Класификация налогов совершается по нескольким признакам: по уровню бюджетной системы (общегос. и местные); по субъекта налогообложения (юрид. и физ. лица); по форме налогообл.; по способу взыскания (прямые и непрямые); по экон. содержанию объекта налогообл. ( на доходы, на потребление, на имущество); по системе ценообразования (налоги, которые относятся на себестоимость, и налоги, которые оплачиваются с прибыли) и т.д. Налоговые льготы — это инструменты налогового регулирования, которые закрепленные в нормативных актах как исключения из общей схемы вычисления конкретного вида налога, и касаются объекта, ставки или других составных налогообложение. Наиболее частое — это полное или частичное освобождение от налога. Налоговые льготы явл. альтернативой субсидий, дотаций и др. отдельных инструментов льготного кредитования. Поэтому для внедрения налоговых льгот следует придерживаться системного подхода, который может обеспечивать связь всех этих инструментов в единый комплекс. Система льгот и привилегий явл. своеобразным ориентиром для юр. или физ. лиц во время выбора ними сферы деятельности, формы получения доходов. Возможности применения налоговых льгот в Укр. регламентируются соотв. налоговыми законами. Правовое регулирование льгот осущ-ся, во-первых, на уровне налоговых законов, которые устанавливают засадные принципы предоставления льгот определенным категориям плательщиков, во-вторых, на уровне подзаконных актов, которые определяют конкретные льготы для конкретных субъектов налогообложения. Осн. видами налоговых льгот явл. : освобождение, изъятие, скидки и налоговый кредит. Освоюождение от налога — это законодательное определение конкретных физ. и юрид. лиц, освобожденных от уплаты опред. видов налогов. Изъятие — это исключения от налогооблагаемого дохода, т. е. ситуация, если отдельные виды доходов не учитываются для определения объекта налогообложения. Скидки — это форма налоговых льгот, связанная с затратами плательщика. Налоговый кредит — это вид льготы, объектом которой явл. вычисленная сумма налога, а не доходы или затраты плательщика. Этот вид льгот используется в формах: уменьшение налогового оклада, уменьшение ставки налога, отсрочки платежа, уменьшение налоговой ставки для части доходов и т.д
|