Наличие недостатков рын. саморегулирования и недостатков гос. вмешательства в эк-ку порождает сложные соц.-экон. проблемы, решение которых связанное с использованием так называемого программно-целевого метода план-ния.

Использование программно-целевого метода план-ния предусматривает:

• опр-ние проблемы и форм-ние целей;

• разработку и реализ. программы, направленной на достижение целей;

• систематич. контроль за качеством и результатами работ, предусмотренных програм-мой;

• корректирование мероприятий, направленных на реализацию целей. Применение про-граммно-целевого подхода обусловленное многими факторами: наличием недовольного спроса на продукцию; (работы, услуги); чрезмерными затратами ресурсов и, как следст-вие, возникновением отриц. внешних эффектов (екстерналий); потребностью в глубоких структурных преобразованиях; реакцией на полит. давление или предприн. инициативу и т.п.

Программно-целевой метод план-ния реализуется через целевые комплексные програм-мы. Целевая комплексная программа (ЦКП) — это документ, в котором помещается оп-ред. за ресурсами, исполнителями и сроками осуществления комплекс мероприятий, на-правленных на достижение целей. Цели, на которые может быть направлена ЦКП, обу-словленные стратегией соц.-экон. политики гос-ва, наличием опред. конкретной или не-скольких сопредельных соц.-экон. проблем.

Ныне в Укр. реализуются научно-исследоват. и конструкторские работы по свыше 60-ма гос. и междунар. ЦКП. Наиболее известными из них явл.: «Программа стабилизации и развития АПК», «Нац. программа произ-ва технолог. комплексов машин и оборудование для с/х, пищевой и перерабатывающей промышленности», «Комплексная программа мо-дернизации и развития топливно-энергетич. промышленности («Энергетика»)», «Про-грамма развития угольной промышленности и его социальной сферы («Уголь»)», «Про-грамма развития и технич. перевооружения предприятий черной и цветной металлур-гии». 

Программирование как способ решения экон. проблем применяется в разных сферах организ. структуры экономики. Важнейшие программы, направленные на решение обще-гос. и общеобществ. проблем, которые формируются, исходя из стратегических целей гос-ва, приобретают статус нац. программ. В Укр. нац. ЦКП разрабатываются и реализу-ются в соответствии с Постановлениями Верховной Рады, Указами Президента, Распо-ряжениями Кабинета Министров

Разработка и реализация ЦКП требуют выполнения опред. совокупности работ (меро-приятий), связанных с технико-экон. обоснованием, план-нием, производством, финан-нием и т.п. Совокупность мероприятий, предусмотренных программой, для удобства рас-смотрения можно сгруппировать в два блока: основная деятельность и ее обеспечение.

К осн. деят-ти приналежат: прединвестиц. исследования, план-ние, разработка про-ектно-сметной документации, заключение контрактов, капитальный ремонт и т.д.

Деят- с обеспечением включает организац., правовое, кадровое, фин., матер.-технич., маркетинговое, информац. обеспечение.