Международные программы технического содействия осуществляются как по линии международных организаций, так и на двусторонней основе. Они направлены прежде всего на оказание технического содействия развивающимся странам и странам, находящимся в переходном периоде, с целью ускорения создания основ развитой рыночной экономики. Техническое содействие (которое иногда называют технической помощью) направлено на повышение технологического уровня стран-получа­телей. Его надо отличать от других форм международной помощи разви­тию, которые являются в большинстве своем прямым бюджетным финансиро­ванием со стороны развитых государств беднейших африканских и азиатских стран и направлены на удовлетворение потребностей жителей этих стран в пище, воде, топливе и пр.

Техническое содействие (ТС) — предоставление странам содействия на возмездной или безвозмездной основе в сферах техно­логии процессов, продуктов и управ­ления.

Такое содействие может оказываться практически в любых отраслях произ­водства. В экономической сфере наиболее часто техническое содействие предоставляется в области разработки программ экономического развития, статистики, денежной и бюджетной по­литики, развития регионов, технико-экономического обоснования отдель­ных проектов. С точки зрения степени вовлеченности получателя технической помощи в процесс ее распределения можно выделить несколько организаци­онных видов технической помощи.

Технологические гранты — безвозмез­дная передача развитыми странами технологии, технологически емких товаров или  финансовых средств на покупку технологии, обучение и переподготовку персонала. Гранты предусматривают предоставление донором в рамках проекта ТС технологии  и  оборудования, командирование специалистов и осуществление обучения кадров без какого бы то ни было финансового участия получателя  помощи  в  финансировании проекта. В этом случае получатель выполняет чисто организационные функции по приему и размещению технической помощи. Донор обычно имеет право участвовать через своих представителей  в   распределении  помощи   и надзоре за эффективностью ее использования.

Софинансирование  ТС , предусматривает более серьезное участие и ответственность ее получателя, который в соответствии с соглашением об оказании технической помощи должен не только организационно обеспечить ее получение, но и нести некоторое бремя ее финансирования. Обычно   финансовое   участие   получателя, хотя и составляет меньшую долю стоимости   проекта,   рассматривается   как свидетельство заинтересованности правительства в эффективном использова­нии предоставляемой его стране техни­ческой помощи.

Механизмы технической помощи

В зависимости от количества стран, участвующих в проекте, выделяется двустороннее и многостороннее техническое содействие.

Двустороннее ТС осуществляется по соглашениям между правительствами страны-донора и страны — получателя помощи. В бюджетах большинства развитых стран предусматриваются специальные средства на оказание технического содействия развивающимся странам. Обычно это не очень значительные суммы,  которых  хватает  на консультации в узких областях, в развитии которых могут быть заинтересованы сами страны-доноры. В большинстве случаев техническое содействие на двусторонней основе предусматривает некоторое участие страны-получателя в финансировании проектов. Однако во многих случаях такая техническая помощь оказывается абсолютно бесплатно для получающей  страны  или  по очень льготным, субсидированным ценам. В экономической и финансовой сферах наиболее типичными формами технической помощи на двусторонней основе являются подготовка и переподготовка кадров, предоставление компьютерной техники, электронных систем учета и управления, средств банковских коммуникаций, направление экспертов-резидентов.

Многостороннее    ТС   включает осуществление   совместных   проектов ТС несколькими странами в отношении одной страны — получателя. В этом случае страны — поставщики ТС на основе многостороннего договора предоставляют отдельные компоненты технологии или технологического оборудования.   К  разряду  многостороннего относится и ТС по линии международных организаций, финансируемое за счет взносов стран—членов программы оказания технического содействия дру­гим членам, которые в ней нуждаются. Техническая помощь от лица международных организаций обычно выражает­ся либо в командировании экспертов в конкретных областях в нуждающиеся страны, либо в приглашении специа­листов из развивающихся стран в штаб-квартиры международных организаций или в их учебные центры и проведение там консультаций и семинаров. Между­народные организации могут команди­ровать своих штатных сотрудников, ко­торые обладают экспертными знаниями в определенных областях, либо попро­сить правительства своих стран-членов подыскать специалиста из числа нацио­нальных кадров, который мог бы быть командирован на определенный срок за счет международной организации в развивающуюся страну.

Одной из первых международных ор­ганизаций, которая стала оказывать техническую помощь развивающимся странам, стала Программа развития ООН. Большие программы технической помощи осуществляют МВФ, Мировой банк, ОЭСР и практи­чески все другие международные орга­низации.

Итак, международное техническое содействие предусматривает предостав­ление развитыми странами развиваю­щимся странам содействия в сферах технологии процессов, продуктов и уп­равления. Оно включает передачу зна­ний, опыта, технологии, технологичес­ки емкой продукции, обучение кадров. Техническое содействие предоставляет­ся в виде безвозмездных технологичес­ких грантов или проектов финансиро­вания развития технологии совместно со страной-пелучателем на двусторон­ней или многосторонней основе, вклю­чая содействие через международные организации.

Главная цель создания новых техно­логий — прорыв произведенной на их основе продукции на мировой рынок и подавление конкурентов. Однако спо­собность к международной мобильности еще не означает возможности такой мобильности. Если в старину левша по государеву указу съездил в Англию для изучения тамошнего опыта, то в совре­менном мире передача технологии со­пряжена с большими сложностями и рисками политического, оборонного и иного характера.